5月4日,國家發改委副主任穆虹同誌接受了中央電視台經濟頻道的專(zhuan) 訪,對中央擴大投資規模,拉動經濟增長相關(guan) 政策措施的實施效果進行了分析解讀。 穆虹指出,為(wei) 應對國際金融危機對我國經濟的衝(chong) 擊,中央果斷決(jue) 策,實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,迅速推出擴大內(nei) 需促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。通過增加安排1.18萬(wan) 億(yi) 元中央投資,拉動四萬(wan) 億(yi) 元投資規模是一攬子計劃的重要內(nei) 容之一。 去年四季度以來,中央已分三批安排3000億(yi) 元投資用於(yu) 加快保障性住房建設、農(nong) 村“水電路氣房”等民生工程、重大基礎設施建設、衛生教育等社會(hui) 事業(ye) 建設、節能減排和生態環境建設、自主創新和結構調整(包括重點產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃),另有1200億(yi) 元用於(yu) 汶川地震災後恢複重建。這次中央擴大投資的方向是非常明確的,主要用於(yu) 經濟社會(hui) 發展薄弱環節的建設,在積極拉動即期內(nei) 需的同時,努力促進結構調整和發展方式轉變。沒有用於(yu) “兩(liang) 高一資”和擴大產(chan) 能的投資。同時,中央也采取了多項措施來加強對新增中央投資的監督檢查,要求對項目用地、環評、節能等各環節嚴(yan) 格把關(guan) ,不能降低土地管理和環境保護的要求,嚴(yan) 格建設程序管理,切實管好用好資金,確保工程質量安全。 從(cong) 一季度情況看,擴大投資政策對經濟的拉動作用已經開始顯現。主要體(ti) 現在以下方麵: 一是中央投資拉動全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增長速度加快。一季度,全社會(hui) 固定資產(chan) 投資同比增長28.8%,增幅比去年同期和第四季度分別提高4.2和6.4個(ge) 百分點;新開工項目計劃總投資同比增長87.7%,增幅比去年同期提高92.1百分點。 二是中央投資帶動重點領域投資明顯加快。一季度,農(nong) 業(ye) 、水利、交通運輸、教育、衛生、環保投資分別增長30%-90%,中部、西部和東(dong) 北老工業(ye) 基地投資增長分別為(wei) 33.7%、46.1%和58.9%,均高於(yu) 全國平均投資增長水平。 三是經濟運行出現積極變化,工業(ye) 生產(chan) 和部分投資品價(jia) 格逐步企穩。一些與(yu) 投資關(guan) 聯度高的行業(ye) ,如工程機械、建材、機電裝備等生產(chan) 形勢好轉。3月份規模以上工業(ye) 增加值增幅比前兩(liang) 個(ge) 月加快4.5個(ge) 百分點。4月份製造業(ye) 采購經理指數為(wei) 53.5%,作為(wei) 觀察經濟走勢的重要先行指標,已連續5個(ge) 月回升。 穆虹強調,以上情況表明,中央出台的擴大投資政策是及時有力有效的。中央檢查組和審計署的跟蹤檢查結果也表明,中央投資項目總體(ti) 實施情況是好的。可以預計,隨著二季度全國普遍進入施工季節,中央投資所發揮的帶動作用會(hui) 進一步顯現。 |