規範推進混合製經濟方案已討論通過 望加速出台

證報記者從(cong) 15日的“2014年中國資本市場法治論壇”獲悉，有關(guan) 規範推進混合所有製經濟的文件已經討論通過，有望於(yu) 近期出台。目前，國企改革方案頂層設計牽頭者已由國資委升格為(wei) 國務院，四部委職能分工明確，有望加速相關(guan) 文件的出台。

國務院國有重點大型企業(ye) 監事會(hui) 主席季曉南在本次論壇上表示：10月份，國務院成立了國有企業(ye) 改革領導小組，辦公室設在國資委。該小組由國務院副總理馬凱任組長、國務委員王勇任副組長，成員單位包括國資委、發改委、工信部、財政部、人社部、人民銀行、證監會(hui) 、銀監會(hui) 等。成立至今，國務院國企改革領導小組已經開了兩(liang) 次會(hui) ，分別在11月5日和近日，一是討論工作規則，二是對國資委牽頭起草的深化國企改革指導意見進行討論，原則框架同意但是要抓緊進一步修改。

“國企改革整體(ti) 方案遲遲未出台，最根本的原因就是由於(yu) 各部委權力分散，使得改革方案長期處於(yu) 交換意見和磨合階段。而國務院國企改革領導小組的成立，解決(jue) 了之前國資委統籌乏力的尷尬局麵，將加速國企改革頂層方案的出台。”中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦在接受上證報采訪時表示。

據季曉南介紹，國企改革總體(ti) 改革方案由發改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確：由發改委負責製定混合所有製改革辦法；財政部負責牽頭三個(ge) 文件，包括國有資產(chan) 管理體(ti) 製改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件、以及國有資本預算改革方案的製定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則製定；國資委則牽頭兩(liang) 個(ge) 文件，一是深化國企改革指導意見，二是國有企業(ye) 功能界定和分類。“深化國企改革指導意見即俗稱的總文件，從(cong) 順序來說可能要在前麵的若幹文件出來後才出台。”

值得注意的是，季曉南還在論壇上透露：“在各地推進混合所有製改革的過程中難免會(hui) 出現問題，例如前期中信國安的混改就引起了社會(hui) 質疑。所以，接下來會(hui) 先出台一個(ge) 規範推進混合所有製經濟的方案，該方案已經討論通過，有望於(yu) 近期出台。”