國家發改委透底下半年供給側改革 繼續推進“三去一降一補” 重點做好國企去杠杆

國家發改委官網近日連發三文介紹供給側(ce) 改革取得的成效，文章還透露了下半年推進“三去一降一補”的工作重點，包括重點做好國企去杠杆工作、推動市場化債(zhai) 轉股等。

“三去一降一補”成效顯現

今年是供給側(ce) 改革深化之年，中央要求“三去一降一補”取得實質性進展。從(cong) 目前披露的成績單來看，“三去一降一補”進展明顯。

優(you) 先推進的去產(chan) 能成績最為(wei) 顯著，上半年煤炭去產(chan) 能1.11億(yi) 噸，完成年度目標任務的74%，鋼鐵去產(chan) 能已完成年度任務的八成多。一位行業(ye) 分析師對上證報記者表示：“下半年會(hui) 加大去產(chan) 能力度，並向電解鋁、稀土、電力等領域擴圍。”

去庫存和降成本的效果也已顯現，6月末全國商品房待售麵積同比減少9.6%，降幅比3月末擴大3.2個(ge) 百分點；1至6月份規模以上工業(ye) 企業(ye) 每百元主營業(ye) 務收入中的成本為(wei) 85.69元，同比減少0.02元。

“減稅降費”方麵，國務院出台了一係列減稅降費新措施，預計全年可為(wei) 企業(ye) 減負超過1萬(wan) 億(yi) 元。

去杠杆是今年供給側(ce) 改革推進的重點。今年以來，國務院及相關(guan) 部委采取了一係列政策措施推進這項工作。來自統計局的最新數據顯示，6月末，規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 55.9%，同比下降0.8個(ge) 百分點，去杠杆成效初顯。

下半年工作重點明確

國家發改委在官網發文闡述上半年供給側(ce) 改革成效的同時，也透露了下半年工作的重點。

在降成本方麵，發改委提出，下一步要著力抓好政策落實，並做好新政策的預研儲(chu) 備，把降成本工作持續推向縱深。

發改委提出的具體(ti) 措施包括，落實和完善全麵推開營改增試點政策及征管措施；繼續加大對壟斷行業(ye) 、壟斷環節違法違規收費的監管力度；加快債(zhai) 券產(chan) 品創新，充分發揮普惠金融對實體(ti) 經濟的支持作用；開展跨省跨區專(zhuan) 項輸電工程和區域電網的成本監審及輸電價(jia) 格核定工作；完善港口服務價(jia) 格形成機製，開展高速公路分時段差異化收費試點工作。

在去杠杆方麵，發改委表示，重點做好國有企業(ye) 降低企業(ye) 杠杆率工作。必須標本兼治，長短結合，一方麵積極開展包括市場化債(zhai) 轉股在內(nei) 的各類債(zhai) 務重組，另一方麵要加快完善國有企業(ye) 現代治理結構，推動國有企業(ye) 混合所有製改革，建立國有企業(ye) 負債(zhai) 杠杆自我和外部約束機製，以體(ti) 製機製控製國有企業(ye) 杠杆率上升。

發改委還提出，要推動市場化債(zhai) 轉股進一步發揮綜合性作用。要繼續完善和落實各領域支持政策，引導相關(guan) 實施機構通過市場化、法治化方式篩選有發展前景的高負債(zhai) 企業(ye) 實施債(zhai) 轉股，使債(zhai) 轉股成為(wei) 降低企業(ye) 杠杆率的一件利器，並以債(zhai) 轉股為(wei) 契機推動企業(ye) 尤其是國有企業(ye) 改革改組改製，促進企業(ye) 實現股權多元化和治理結構的進一步完善。