中國鐵路“小目標” 2020年全國高鐵營業裏程達3萬公裏

中國鐵路的發展，不僅(jin) 成為(wei) 一張閃亮的中國名片，咱們(men) 老百姓也是有滿滿的獲得感。這還不夠，中國鐵路又定下了五年“小目標”！

11月24日，國家發改委發布《鐵路“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），從(cong) 路網建設、運輸服務、信息化建設三個(ge) 方麵製定2020年的發展目標。

《規劃》要求，2020年全國鐵路營業(ye) 裏程達到15萬(wan) 公裏，其中高速鐵路 3萬(wan) 公裏。高速鐵路營業(ye) 裏程五年增加1.1萬(wan) 公裏，年均增長率達到11.6%。同時，動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會(hui) 城市之間2~8小時通達，相鄰大中城市1~4小時快速聯係，主要城市群內(nei) 0.5~2小時便捷通勤。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，目前，北京市至全國30個(ge) 省份的列車中，仍有12個(ge) 地方的通達時間超過8個(ge) 小時。

5年高速鐵路增加1.1萬(wan) 公裏

“十二五”鐵路完成固定資產(chan) 投資3.58 萬(wan) 億(yi) 元、新線投產(chan) 3.05萬(wan) 公裏,較“十一五”分別增長47%、109%,投資規模和投產(chan) 規模達到曆史高位。

但是，鐵路發展仍麵臨(lin) 不少困難和問題,《規劃》中指出，路網結構尚不完善、區域發展仍不平衡以及部分通道還未形成係統能力,有效供給和運行效率有待進一步提升;現代物流及多式聯運發展中鐵路骨幹作用發揮不夠充分,“最後一公裏”集疏運體(ti) 係仍存在短板; 綜合交通樞紐發展不足,鐵路與(yu) 城市交通銜接水平有待提升;鐵路債(zhai) 務不斷攀升,防範風險壓力加大,市場化、投融資等改革仍需深化。

為(wei) 此，《規劃》從(cong) 路網建設、運輸服務、信息化建設三個(ge) 方麵製定了2020年的發展目標，其中，在路網建設方麵，全國鐵路營業(ye) 裏程達到15萬(wan) 公裏,其中高速鐵路3萬(wan) 公裏，複線率和電氣化率分別達到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

截至2015年底，全國鐵路營業(ye) 裏程達到12.1萬(wan) 公裏，其中高速鐵路1.9萬(wan) 公裏，而在2011年初，這一數字僅(jin) 為(wei) 8358公裏。意味著，“十二五”期間，我國高速鐵路運營裏程增長1.06萬(wan) 公裏，“十三五”期間，高速鐵路運營裏程將增加1.1萬(wan) 公裏，年均增長率為(wei) 11.6%。

去年7月，國家發改委印發《中長期鐵路網規劃》顯示，到2025年，鐵路網規模達到17.5萬(wan) 公裏左右，其中高速鐵路3.8萬(wan) 公裏左右。

很顯然，“十三五”時期高速鐵路營業(ye) 裏程增加數量將超過“十二五”。為(wei) 此，有業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家告訴《每日經濟新聞》記者，從(cong) 增加營業(ye) 裏程來看，在一段時期內(nei) ，“十三五”時期的5年將是我國高速鐵路建設最多的階段。

《規劃》明確，在全麵貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎上,推進“八縱八橫”主通道建設,實施一批客流支撐、發展需要、條件成熟的高速鐵路項目,構建便捷、高效的高速鐵路網絡,拓展服務覆蓋範圍，縮短區域間的時空距離。

包括：建成北京至沈陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州、寶雞至蘭(lan) 州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路；建設沈陽至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、北京至商丘、太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至萬(wan) 州、黃岡(gang) 至黃梅、十堰至西安、合肥至安慶至九江、徐州至連雲(yun) 港、重慶至黔江、重慶至昆明、貴陽至南寧、長沙至贛州、贛州至深圳、福州至廈門等高速鐵路。

主要城市群內(nei) 0.5~2小時通勤

在運輸服務方麵，《規劃》中提出，動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會(hui) 城市之間2~8小時通達,相鄰大中城市1~4小時快速聯係,主要城市群內(nei) 0.5~2小時便捷通勤。

為(wei) 此，記者查閱2017年11月27日的列車時刻表，從(cong) 北京到大部分省會(hui) 城市都有高速鐵路，其中，北京至呼和浩特、海口、拉薩、西寧、銀川、烏(wu) 魯木齊等地尚未開通高速鐵路列車，從(cong) 用時來看，北京至廣州、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、蘭(lan) 州、西寧、銀川、烏(wu) 魯木齊等12個(ge) 城市的鐵路用時超過8小時，至其他省會(hui) 或直轄市用時都在8小時之內(nei) 。

如果按照《規劃》要求，未來北京與(yu) 多省會(hui) 之間是否會(hui) 興(xing) 建高速鐵路，一些已建成高速鐵路的列車是否會(hui) 提速呢？

值得注意的是，鐵路提速一直是社會(hui) 關(guan) 心的話題，今年9月，京滬高鐵7對動車組率先實現時速350公裏運營，京滬間全程運行時間在4個(ge) 半小時左右。相比於(yu) 時速300公裏的運營列車，大約節約用時40分鍾左右。

對此，北京交通大學教授趙堅告訴《每日經濟新聞》記者，全麵提速的可能性不大，因為(wei) 列車提速會(hui) 大大增加運營成本，經濟上並不合算。再就是，一旦提速之後，票價(jia) 是否提高也是需要討論的問題。

趙堅認為(wei) ，如果提速不提價(jia) 的話，一些路段的運營虧(kui) 損問題會(hui) 進一步加大。

同時，大城市之間的聯係也將更加緊密，未來5年將有多條鐵路將相鄰地區的省會(hui) 城市或省會(hui) 城市與(yu) 直轄市連通。比如建成石家莊至濟南、西安至成都、銀川至西安、鄭州至濟南、重慶至昆明、貴陽至南寧等高速鐵路。建成南寧至昆明、重慶至貴陽、西寧至成都等幹線鐵路。