何立峰：2018年GDP增長目標6.5%左右 符合預期與需求

十三屆全國人大一次會(hui) 議新聞中心於(yu) 3月6日上午10時在梅地亞(ya) 中心多功能廳舉(ju) 行記者會(hui) ，邀請國家發展和改革委員會(hui) 主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創新和完善宏觀調控，推動高質量發展”相關(guan) 問題回答中外記者提問。

新華社記者：我想給何立峰主任提個(ge) 問題。2017年，我國GDP增速超出預期，有觀點認為(wei) ：我國經濟已經開始觸底反彈。請問，您是否認同這一觀點？剛剛出爐的2018年《政府工作報告》提出，今年我國經濟增長預期目標仍然是6.5%左右，這和2017年的表述完全一樣。有人提出，今年無論是投資、消費，還是出口都麵臨(lin) 很大的不確定性，或許很難有去年那樣大的增幅，請問您又是怎麽(me) 看的呢？

何立峰：謝謝。首先衷心感謝媒體(ti) 記者朋友們(men) 長期以來對我們(men) 國家發展改革委各項工作的關(guan) 心、理解、支持和幫助，也衷心期盼大家一如既往地給發展改革工作更多的關(guan) 心、理解、支持和幫助。剛才這位記者朋友提到的問題，應該是對當前中國的經濟形勢怎麽(me) 看？昨天上午李克強總理在《政府工作報告》當中對過去五年的工作，特別是經濟工作進行了全麵的回顧，並且提煉出了很多的經驗，對當前的經濟形勢進行了全麵深刻的分析，對2018年的經濟工作提出九大具體(ti) 舉(ju) 措，我這裏跟大家一起分享一下我的一點學習(xi) 認識和體(ti) 會(hui) 。

2017年中國經濟麵臨(lin) 的形勢非常錯綜複雜嚴(yan) 峻，“黑天鵝”事件也不斷，“灰犀牛”事件也有。在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指引下，我們(men) 通過認真貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神，認真落實政府工作報告部署，一項一項抓落實，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作都取得了比較好的成就。最後年終算帳的結果，我們(men) 國內(nei) 生產(chan) 總值達到了82.7萬(wan) 億(yi) 人民幣。按照去年末的匯率計算，相當於(yu) 12.2多萬(wan) 億(yi) 美元，比世界第一大經濟體(ti) 的美國還差7萬(wan) 多億(yi) 美元，但是比排名第三的日本，我們(men) 也多了7萬(wan) 多億(yi) 美元。所以，我們(men) 還居於(yu) 世界第二大經濟體(ti) ，這是非常不容易的。特別是增長幅度達到了6.9%，增量達到了8.35萬(wan) 億(yi) 元人民幣，按照去年末的匯率計算，相當於(yu) 1.27萬(wan) 億(yi) 美元。這是什麽(me) 概念？相當於(yu) 人均GDP增量達到900美金左右。遙想上世紀80年代改革開放初期，我們(men) 黨(dang) 提出來到2000年的奮鬥目標就是要實現人均國內(nei) 生產(chan) 總值800美元，我們(men) 現在一年人均經濟增長就達到了900美元，這就借用現在熱播的紀錄電影名字，就是《厲害了，我的國》！

我們(men) 回顧2017年的經濟形勢可圈可點之處很多，我個(ge) 人認為(wei) 最突出的有四個(ge) 方麵值得關(guan) 注：一是平穩。一季度、上半年、前三季度、全年經濟增長速度都是6.9%，非常平穩，而且與(yu) 之相關(guan) 的各項實物量指標，包括發電量、運輸量，包括還有財政收入和貨幣供應量等，這些匹配的指標發展都是非常的平穩，這表明中國經濟協同性、整體(ti) 性良好。

二是去年供給側(ce) 結構性改革力度非常之大，前所未有，但是波瀾不驚，在結構調整上表現出來新興(xing) 產(chan) 業(ye) 特別是現代服務業(ye) 的發展速度非常快，對經濟增長貢獻率達到58.8%，這就使第三產(chan) 業(ye) 在三產(chan) 當中的比重達到51.6%。同時，其他的各項指標增長速度也都比較好，結構性調整有非常大的進展。另外，“三去一降一補”是去年供給側(ce) 結構改革的重點任務，取得了比較好的成績。化解過剩產(chan) 能達到了5500萬(wan) 噸，連同2016年的6500萬(wan) 噸加在一起，兩(liang) 年化解了鋼鐵過剩產(chan) 能1.2億(yi) 噸，而且全部取締了地條鋼，這非常了不起，使鋼鐵行業(ye) 的結構發生大的變化，優(you) 勢產(chan) 能得到更好地發揮。比如煤炭去年化解2.5億(yi) 噸，連同2016年化解了2.9億(yi) 噸，總共實現了5.4億(yi) 噸，南方年產(chan) 9萬(wan) 噸以下的小煤礦和北方年產(chan) 15萬(wan) 噸以下的小煤礦正在加快退出，這就保證了環保條件比較好的、單位產(chan) 出比較高的優(you) 質大型煤礦產(chan) 能得到了很好的發揮。電力也是如此，像煤電，去年淘汰了一批30萬(wan) 千瓦以下的耗煤量比較大的煤電企業(ye) ，根據整個(ge) 電力的形勢，還停建緩建了一批，加在一起超過6500萬(wan) 千瓦。鋼鐵、煤炭去產(chan) 能和防範煤電過剩所采取的一些措施，為(wei) 下一步的供給側(ce) 結構性改革提供了一個(ge) 示範樣本，像平板玻璃、水泥、電解鋁等，一方麵淘汰落後的產(chan) 能，關(guan) 停一批不適合未來發展需求的產(chan) 能，另一方麵大力發展一批新的產(chan) 能，在潛移默化、波瀾不驚中實現華麗(li) 轉身，我相信供給側(ce) 結構性改革會(hui) 取得比較好的成績。

三是綠色發展去年也取得很大的進展。單位GDP能耗下降了3.7%，同時，其他領域生態文明建設和環境保護的工作力度也是空前的，但同樣是波瀾不驚，非常平穩地進行。所以，我們(men) 的天更藍了、水更綠了、山更青了，環境質量逐漸向好的方麵穩步發展。四是在這些因素和各方麵工作共同作用的結果下，我們(men) 去年又超過了“兩(liang) 個(ge) 一千萬(wan) ”，這是很重要的觀察中國經濟的指標。一個(ge) 是城鎮新增就業(ye) 實現了1351萬(wan) 人，這在中國曆史上也還是第一次，是過去五年當中最高的，主要是通過大力實施創新驅動，通過創新創業(ye) 產(chan) 生了許多新的適合不同文化層次，甚至不同年齡段的就業(ye) 崗位。就業(ye) 是民生之本，非常不容易。

另一個(ge) 是，1289萬(wan) 貧困人口脫貧。這1289萬(wan) 貧困人口相對於(yu) 過去來說是貧中之貧、困中之困，實現在現行標準下脫貧也是非常不容易的。

所以，綜合作用的結果是去年中國的經濟平穩健康、可持續發展，也充分說明中國的經濟有活力、有潛力、有後勁，而且有非常大的韌勁。韌勁很重要，中國現在有近14億(yi) 人口，迅速成長的中等收入群體(ti) ，不完全統計有4億(yi) 多人口，現在是按國別來算，位居世界第一，而且還在迅速增長中。這就為(wei) 中國培育自己的市場創造了越來越好的環境和條件。當前，中國經濟已經深度融入世界經濟，世界經濟客觀上也在深度融入中國正在迅速發展的消費市場。在這種情況下，《政府工作報告》提出2018年經濟增長預期目標為(wei) 6.5%左右，我們(men) 認為(wei) 符合預期，也符合需求，客觀上經過努力也是可以實現的。盡管目前中國經濟發展過程當中，還麵臨(lin) 許多困難問題、矛盾，在昨天的《政府工作報告》中李克強總理指出了客觀存在的七大問題矛盾，我們(men) 算了一下大概有20多條，這些都要在今年認真加以研究，按照問題導向一個(ge) 一個(ge) 加以解決(jue) ，推動經濟持續健康發展。

我們(men) 相信，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指引下，按照中央經濟工作會(hui) 議決(jue) 策部署和《政府工作報告》提出來的具體(ti) 要求，我們(men) 一項一項抓落實：消費方麵，能夠保持消費繼續穩步增長。估計隨著今年各種新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展和現代服務業(ye) 的發展，消費對經濟增長的拉動力有可能還會(hui) 接近甚至超過60%。投資方麵，現在抓緊出台和采取一係列的措施促進實體(ti) 經濟投資。從(cong) 現在的經濟活躍度和其他方麵指標綜合分析，我們(men) 預計今年各方麵補短板的投資，包括民營企業(ye) 、社會(hui) 資本在這方麵的投資還會(hui) 加大力度，對經濟增長的貢獻率還會(hui) 保持在三分之一左右。外貿進出口方麵，中國經濟已經深度融合到世界經濟當中，隻要世界經濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影，保持平穩增長，中國對外貿易進出口應該還是可以保持穩定的增長，對中國經濟增長的貢獻率還會(hui) 保持8%到9%左右。今年11月份，我們(men) 要在上海舉(ju) 辦首屆中國國際進口博覽會(hui) ，既彰顯了中國深度融入世界經濟的決(jue) 心，將實行更加開放的政策，中國的開放大門會(hui) 越打越開，同時也表明我們(men) 有決(jue) 心也有信心繼續提高中國的中等收入群體(ti) 的消費水平，消費規模會(hui) 有新的擴大，我們(men) 打好三大攻堅戰之後，貧困人口也會(hui) 逐步向中等收入邁進。所以，中國未來消費市場的前景非常可期，我們(men) 對今年經濟增長實現6.5%左右的目標充滿信心。謝謝。